安全是发展的前提,发展是安全的保障。通州区应急管理局坚持融精准监管与贴心服务于一体,统筹事前事中事后全周期管控,坚持不懈为企业补短板、抓规范、促提升,全力营造安全稳定经济社会发展环境。
加强事前指导服务。秉持“服务先行、执法后置”执法服务理念,积极探索重点行业领域安全生产专家指导服务新模式,提前介入,靠前服务,以务实高效的举措助力企业提升安全生产管理水平。试点运用“工业企业安全在线服务信息系统”小程序,指导和监督企业开展每月自查,指导和监督各地安监局按要求开展全覆盖安全生产检查指导服务,不断提升检查指导服务的能力水平,逐步实现台账无纸化、信息化。
加强事中精准执法。综合运用联合执法、异地交叉执法、双随机执法等方式,对安全管理不严格或重大隐患整改不力的企业,加大执法检查频次,对自觉落实主体责任、近年来未发生事故的企业减少随机检查和抽查。大力整治中介服务,全面摸排涉企安全生产服务中介机构底数清单,修改完善通州区安全生产应急管理专家组及专家管理办法,督促“第三方”机构及人员严格按准则要求开展服务工作,截至目前,共检查服务单位50家,约谈机构10家,发现的74个问题均已整改到位,切实维护亲清政商关系,帮助企业轻装上阵。
加强事后巩固提升。加强对涉案企业生产经营行为的跟踪指导,强化典型案例警示作用,灵活运用行政约谈、提醒告诫、示范帮助等方式督促、引导企业进行有针对性的持续修复,避免同一风险点再次违法违规。对案件办理中发现的共性问题,加强归纳总结和研究分析,推动实施对企业开展行政合规指导和行业专项合规治理,达到执法一家、规范一家、教育一片、带动一片的效果。