吴海峰代表：

您提出的《关于提倡危险化学品企业建立健全自主安全管理体系的建议》收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对全市安全生产工作的关心。这充分体现了您作为一名市人大代表对全市安全生产工作的关注和重视，近年来，我局牢固树立以人民为中心的发展理念，始终高度重视危险化学品企业安全生产工作，推动企业全面加强安全生产工作，提升本质安全水平。您提出的建议很有针对性，对我局更好地开展工作具有较强的指导意义，再次向您表示感谢，针对您的建议，现将我

局相关工作情况答复如下。

一、关于政府监管部门真正用好企业积分管理手段

您提出的根据不同积分情况，对企业进行分级监管，推动企业将被动安全管理转变为自主安全管理，我局一是印发《南通市危险化学品企业安全生产重点监管名单管理办法（试行）》（通安委办〔2022〕2号），明确企业重点监管的层级、时间、措施等，进一步提高监管精准度。综合运用重点监管、通报、警示、约谈、深度检查、上限处罚、纳入“黑名单”等手段，倒逼企业守法守规守信经营，严守底线，不逾红线，时刻绷紧安全生产这根弦。二是对全市积分管理情况进行通报，公布2021年度积分前30名企业和年度积分低于80分企业名单，要求各地区对2021年度低于80分的企业，要按照《南通市危险化学品企业安全生产积分管理办法（试行）》和《南通市危险化学品企业安全生产重点监管名单管理办法（试行）》要求，实施重点监管；对2021年累计积分位居全市前30位的企业，除上级明确要求的检查以及举报核查外，凭借企业安全承诺和年度安全生产履职报告，可依据文件规定通过降低检查频次等方式，给予企业适当鼓励。三是根据2021年积分管理工作执行情况，以围绕安全生产监管实际，引导企业更加精准加强安全生产工作，调动全体从业人员安全生产责任心和积极性，切实织密扎牢安全生产风险防护网，实现企业效益与社会效益双丰收为原则，对加分进行调整，细化加分细则，鼓励企业追求更高层次安全提升。

二、关于政府管理部门鼓励企业运用好经验丰富的老员工参与企业自主安全管理

本着从源头上消除事故隐患，保障劳动者生命安全的原则，我局高度重视危险化学品企业员工专业能力提升。一是在南通市《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》中从强化从业人员培训教育和提高从业人员准入门槛等方面对提升从业人员专业素质能力进行了要求。二是今年起针对全市危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长等重点对象，开展为期两年的危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，提升工伤预防能力和安全生产基础保障水平。三是加快化工安全技能实训基地建设，切实发挥实训基地功能作用，让新入职员工尽快适应岗位需要，帮助新入职员工尽快提高业务水平，切实降低生产过程中人为操作风险。四是积极推广好的“师带徒”经验做法，鼓励企业采取“师带徒”能力提升模式，利用核心骨干老员工发挥“传帮带”作用，并拟结合企业积分管理办法，对被推广企业酌情给予加分鼓励。

下一步，我局将按照“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”的要求，进一步运用好企业积分管理手段，重点打造“线上预警监测+线下精准执法”监管模式，实施精准监管，提升执法效能；积极研究化工企业专业人才培养办法，防止和减少生产安全事故，提升企业本质安全水平，牢牢守住安全生产红线，确保安全生产形势持续稳定。

危险化学品安全生产是安全生产工作的重中之重，希望您能一如既往对全市危险化学品安全生产监管工作给予关心、关注和支持，多提宝贵意见和建议。

南通市应急管理局

2022年9月26日