我市认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕工贸行业领域安全监管工作目标要求,狠抓责任落实,严格监管执法,夯实基层基础,全力推动全市工贸领域安全生产形势持续稳定向好。全省率先完成工业企业安全生产风险报告,相关做法被《中国应急管理报》头版、学习强国等主流媒介刊载,组织拍摄的宣传片获省安全生产主题公益广告电视类优秀作品一等奖;全省率先完成粉尘每日清扫动态报告率100%,相关做法受到省厅主要领导批示表扬,被《江苏应急简报》《江苏精准执法简报》等全省推广;牵头组织开展的工业园区出租厂房、工业企业剧毒化学品储存场所等安全专项整治工作多次得到市委、市政府主要领导的高度肯定。
一、聚焦重点领域,落实监管攻坚举措。一是深入开展工贸行业“百日清零行动”。启动“企业全面自查、县区逐企复查、市级重点督查”的三级复查复核工作机制,开展“钢8条”、“铝7条”、“粉6条”重点事项检查,压减单班作业30人以上粉尘涉爆企业50%以上,实现8家铝加工(深井铸造)企业监测预警联锁改造100%。推行粉尘涉爆企业每日清扫粉尘报告制度,率先完成707家粉尘涉爆企业每日动态报告率100%。二是深入开展工贸行业安全生产大检查。建立冶金等行业领域企业安全生产大检查工作“分级复核、信息报送、情况通报、跟踪督办、考核验收”五项制度。通过市域治理专线组织召开了2500余人的专题部署推进会,及时传达有关精神;坚决落实专项检查、综合督导工作要求,全力保障大检查有力有序进行。三是深入开展电镀及类似工艺企业安全专项检查。组织对我市电镀企业主要工艺流程、设备设施进行全面剖析,率先制定出台了《南通市电镀及类似工艺企业现场作业安全技术要点》,内容涵盖4个环节突出风险点、20条管控措施,为电镀及类似工艺企业加强现场作业安全管理提供遵循依据。
二、聚焦专项工作,落实问题隐患整治。工业园区出租厂房安全专项整治方面,制定《工业园区出租厂房安全专项整治行动任务分工表》,全面构建整治组织保障体系;出台《南通市工业园区生产型出租厂房租赁双方安全生产工作职责》,细化出租方、承租方安全管理要求各“十二条”;印发《南通市工业园区出租厂房工业企业管理规范化参考标准》《南通市工业园区出租厂房出租、承租单位安全管理台账参考模板》供各地参考遵循。老旧电气线路及电气设备设施安全专项整治方面,编制《老旧电气线路及电气设备设施常见问题及整改要求清单》,重点对工业生产企业、人员密集场所等领域开展使用年限达到20年以上的老旧电气线路及达到?使用寿命的电气设备设施等安全专项整治,督促企业单位全面开展自查自纠,建立安全风险和隐患清单。工业企业剧毒化学品储存场所安全专项整治方面,研究出台联合检查工作要点,多次牵头组织公安、消防等部门召开会议,强化工作责任,细化工作任务,明确序时进度,部署推进专项整治工作。截至目前,应急、公安、消防等部门联合检查发现的290条问题隐患已全部整改到位。
三、聚焦基层基础,落实企业主体责任。一是全面深化安全生产风险报告提质增效。坚持“底数必须清、质量必须高、培训必须实、执法必须严、考核必须真”五项工作要求,全面实现“工业企业风险定期报告率、重点行业领域风险报告率、较大以上安全风险报告率”三个100%,较大以上安全风险报告企业占比率达80%以上。二是全面推动企业安全管理转向技术管理。精细梳理冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等六大行业涉及的147个安全标准规范,升级改造监管系统平台对企业安全隐患排查治理、学习技术规范以及危险作业管理等内容实施动态监测、实时预警,不断规范企业主要负责人、安管人员等安全履职行为。三是全面筑牢企业安全生产基础。印发《南通市企业三级安全生产标准化定级实施办法》,通过部署推进、督导考核、质量审计等方式,强力推进企业标准化工作。截至目前,已完成677家三级安全标准化企业定级公告,完成196家二级安全标准化企业创建。拨付177万元对在安全标准化运行过程中表现突出的134家单位给予奖励,调动企业申报标准化的积极性。四是全面加强“线上+线下”精准执法。出台《南通市重点企业安全生产“线上预警监测+线下精准执法”管理办法》,对重点工贸企业开展“线上粉尘清扫报告、应急预案填报”等内容巡查预警,实现安全生产监管工作效能提升。截至目前,全市已实行网上巡查7.5万家次,发现各类问题3814条,实施事前立案2464件,处罚金额5497.83万元。