通州区安委办围绕高质量发展和高水平安全良性互动,充分发挥综合监管职能作用,持续夯实安全根基、凝聚监管合力、构建共治格局,不断提升全区安全生产工作整体水平,着力维护安全稳定大局。
坚持权责清晰与协同联动并重。及时明确社会面小场所等安全监管职责分工,理顺行业主管(牵头)部门、专项监管部门和属地监管责任,围绕电动自行车、高层建筑消防隐患等行业“一件事”完善全链条安全监管责任,深入摸排风险底数,滚动开展问题隐患排查整治。建立“事项清单集成+队伍联合抽查”机制,探索“最多查一次”综合集成监管改革,应急、公安、消防、环保等多部门开展联合检查,定期更新检查计划,整合精简检查事项,提升监管集成度,避免多头重复执法。围绕重大事故隐患排查,健全“服务先行、执法后置”指导服务机制、“隐患互查、积分相抵”交叉互查激励机制、安委办与执法部门“双向移送、联动监管”隐患排查机制,着力构建齐抓共管新格局,切实提升重大事故隐患监管效能,截至目前,全区共排查整改重大事故隐患464条。
坚持末梢强基与前沿治理并行。坚持向下扎根、末端发力,印发《加强镇(街道)安全生产监督管理机构规范化建设指导意见》,开展基层安监机构建设“帮扶式”调研,指导各镇(街道)基层安监机构配足人员、落实装备、提高监管水平。扎实推广应用社会面小场所安全治理系统,发动村(社区)协管员、网格员、志愿者群体,全面摸清家底、夯实责任、管控风险,目前共摸排社会面小场所1.3万余家。开展企业专属红网格服务管理试点,理顺“镇(街道)—村(社区)—企业专属网格”三级衔接联动体系,由企业专属红网格网格长牵头,组织专业工作力量开展组团入企指导,指导企业专兼职安全员做好安全自查、问题整改,实现政企直通、服务提升。试点运用“南通州工业企业在线服务系统”平台,为企业提供更便捷高效的安全生产管理工具,助力基层监管人员高效组织实施全覆盖安全检查与指导服务。
坚持隐患排查与风险化解并进。聚焦城镇燃气、消防安全、工贸企业等事故多发领域,采取“1+1+N”工作机制,对3个重点板块开展集中整治,闭环整改各类隐患2580条,以点带面形成示范,从线到片筑牢安全防线。坚持“小切口、抓关键”,从生产经营单位自用汽柴油、老旧厂房维修改造等入手,开展专项深度治理,通过精准施策、靶向发力,推动相关领域安全管理水平稳步提升。借力纪委监委、“两办”督查室,深入开展“嵌入式”联合督导,进驻重点部门、重点地区开展安全巡查,针对餐饮燃气、高层建筑消防安全等突出风险约谈6个部门、5个板块,对发现的问题实行清单化管理,确保件件有落实、事事有回音,切实提升督导效能,有力推动安全生产责任制落实。