一、制定背景：为进一步规范全市烟花爆竹市场管理秩序，提高我市应急管理系统执法水平和执法公信力，切实做好规范安全生产领域行政处罚裁量权工作，根据管理需要，按照职责权限，由市应急管理局对《南通市烟花爆竹燃放管理条例》制定行政处罚裁量基准。

二、制定依据：《行政处罚法》《南通市烟花爆竹燃放管理条例》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）《省政府办公厅关于统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作的通知》（苏政办发〔2023〕1号）等。

三、主要内容：针对烟花爆竹批发企业、零售经营者违反《南通市烟花爆竹燃放管理条例》，需要给予行政处罚的违法行为2项，结合两类主体的违法行为所得数额等情节，在法定裁量权范围内，划分了裁量基准。