各县（市、区）应急管理局：

2021年，防汛抗旱工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，严格落实工作责任，扎实做好防汛应急救援工作，保障人民群众生命财产安全。2021年应急管理系统防汛抗旱工作重点如下：

1．建立协同高效的应急工作机制。根据省、市防汛抗旱会议精神，应急管理部门在防汛抗旱工作中主要承担“救”的职责。汛前要通过修订完善自然灾害救助、台风防御等应急预案，进一步明晰部门职责，健全防汛抗旱防台风应急工作机制。加强与水利部门的沟通协作，明确防汛抗旱应急抢险救援职责分工，规范抢险救援队伍和应急物资调用流程，推动建立组织有力、责任清晰、协同高效的应急处置机制。

2．组织开展汛前专项检查工作。抓住汛前有利时机，配合防汛办做好汛前检查部署工作，各地、各行业全面排查防汛减灾薄弱环节和风险隐患。应急管理部门要重点检查危化品生产存储点等安全度汛措施的落实情况，防台风应急预案等各类应急预案编制和落实情况，各类应急救援队伍和防汛抢险救灾物资汛前准备和落实情况，对检查中发现的问题与隐患，建立整改台账，明确整改措施，四月中旬上报检查情况。

3．抓好防汛抢险应急救援队伍建设。按照“全灾种、大应急”要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险，重点抓好综合消防救援队伍、各类专业骨干队伍和民兵救援队伍建设，建立完善社会救援力量参与防汛抗旱应急救援的工作机制、评价机制、共训共练机制。各地要在汛期前组建不少于30人规模的县级防汛应急抢险救援队伍，并备齐备足相应装备器材和物资。

4．加强防汛救灾物资储备检查管理。根据防汛抗旱责任状要求，按照“分级储备、分级管理”原则，加强防汛抢险、救灾物资储备管理检查，督促市、县两级按要求的品种、数量落实防汛抗旱物资、抢险救灾物资的储备，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。各地对防汛救灾物资储备检查工作5月底前完成并上报。

5．组织防汛抢险应急救援培训演练。4～5月份组织开展防汛抗旱应急抢险救援培训和综合演练，以综合性消防救援队伍为主力、水利、市政、交通、电力等部门专业队伍和民兵队伍参与，同时择选县级队伍建设较好的参与市综合演练，进一步提升各级各类应急救援力量应急响应、应急处置的能力与水平，确保关键时刻力量靠得住、拉得出、冲得上、抢得下。

6．构建完善防汛防台信息共享机制。加强气象、水利、自然资源等部门的协同配合，强化部门联合会商，实现气象预报预警、台风实况、水情雨情等防汛防台信息的实时共享，形成应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系，为及时有效应对水旱灾害险情提供决策支撑。

7．组织协调台风暴雨应急抢险救援。汛期要加强与气象、水利等部门联系，密切关注天气变化、水雨情趋势，加强险情、灾情等信息收集和汇总分析；全面掌握工作动态，组织协调暴雨、台风等防汛抢险应急救援工作；坚持以人为本，把人员避险转移作为台风防御工作的重中之重。

8．做好灾情信息报送、核查工作。健全水旱灾情管理队伍，做好灾害信息员调整更新工作。一旦发生水旱灾害，按照信息报送标准，准确掌握报送各地受灾情况，灾后及时对灾情进行核查和统计，规范灾情管理和应急救助，切实做好灾害救助工作。

9．严格防汛抗旱值班制度。按防汛抗旱应急预案值班规定，配合市、县防办防汛抗旱值班，认真贯彻落实应急管理部门24小时值守和领导在岗带班制度。及时处理值班信息，确保防汛信息畅通，遇有紧急情况能立即处理。

10．做好防汛救援总结评估工作。根据汛期应对处置洪水、台风、暴雨等灾害对我市现有抢险救援能力（标准）、抗洪抢险和救灾等各方面的工作进行分析与评价，找出问题和不足等，做好本年防汛救援总结评估，为应急管理部门更好履行防汛抗旱“救”职责提供参考。

南通市应急管理局

2021年1月8日